## Carolina España reclama la reforma del sistema de financiación autonómica
Desde agosto de 2022, Carolina España, consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta de Andalucía, ha enviado un total de nueve cartas a María Jesús Montero, ministra de Hacienda, instándola a abordar de manera urgente la reforma del sistema de financiación autonómica vigente, considerado perjudicial para Andalucía.
### Un diálogo sin respuestas
La primera misiva enviada el 4 de agosto de 2022 fue una presentación formal tras asumir su puesto, pero en las ocho cartas posteriores, Carolina España ha insistido en la necesidad de modificar el sistema de reparto de fondos estatales que financian servicios básicos como sanidad, educación y prestaciones sociales.
Este modelo de distribución, en vigor desde 2009, ha sido criticado repetidamente por la propia Montero durante sus años como consejera andaluza, y desde 2014 se encuentra estancado sin modificaciones sustanciales.
En particular, la pérdida anual para Andalucía supera los 1.500 millones de euros, lo que equivaldría al 0,7% del PIB regional, según advirtió España en su comunicación a Montero fechada el 23 de junio de 2025.
### Las cartas y las reclamaciones reiteradas
Las fechas clave en las que la consejera ha remitido cartas a la ministra añaden contexto a la persistencia de esta demanda:
– 4 agosto 2022: presentación formal.
– 19 agosto 2022: primera petición de reforma.
– 2 febrero 2023: segunda carta reclamando cambios.
– 28 noviembre 2023: tercera misiva.
– 17 enero 2024: apelación continua.
– 11 julio 2024: carta conjunta con otros consejeros de Hacienda del PP en 12 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas.
– 13 agosto 2024: séptima carta.
– 23 junio y 14 julio 2025: últimas peticiones.
Ninguna de estas ocho cartas con contenido reivindicativo ha recibido respuesta escrita por parte del Ministerio, algo confirmado desde la Junta de Andalucía.
### Posición del Ministerio de Hacienda
Fuentes ministeriales indican que responder por escrito no es imprescindible porque las reuniones multilaterales y el grupo técnico permanente —responsable de diseñar un modelo actualizado— constituyen la vía oficial para abordar la financiación.
Atribuyen el estancamiento de la negociación a las discrepancias entre gobiernos autonómicos, principalmente por la oposición del PP en varios territorios, que dificulta la consecución de acuerdos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
### La historia y el compromiso previo de Montero
Antes de ser ministra, María Jesús Montero fue consejera andaluza de Hacienda entre 2013 y 2018, período en el que defendió la revisión del modelo de financiación, denunciando el «maltrato» económico que sufría Andalucía.
En marzo de 2018, Montero impulsó un acuerdo en el Parlamento andaluz (con apoyo del PP entonces en la oposición), que planteaba la necesidad de destinar 16.000 millones de euros adicionales anuales para garantizar los servicios públicos en España, con especial foco en Andalucía.
### Propuestas y rechazo al nuevo modelo planteado en 2021
En diciembre de 2021, el Ministerio de Hacienda envió una propuesta técnica que incluía un nuevo criterio de población ajustada, pero la Junta de Andalucía rechazó el texto, criticando la ausencia de cifras concretas y la falta de una solución real al problema.
Mientras tanto, la negociación se fue bloqueando, justo cuando el Gobierno central mantenía acuerdos bilaterales para otorgar un régimen singular a Cataluña, una vía que la Junta y otras comunidades rechazan, alegando que provoca un trato discriminatorio.
### Rechazo unánime al cupo catalán
En su última carta del 14 de julio de 2025, Carolina España manifestó su rechazo categórico a este trato privilegiado, calificándolo de «modelo insolidario e inconstitucional» que afecta negativamente a la redistribución y equidad entre territorios.
Cita a Montero y apela a sus propias palabras contra las negociaciones bilaterales, pidiendo que se mantenga la unidad y solidaridad entre las comunidades autónomas.
### El futuro cercano
Con próximas elecciones autonómicas en 2026, y la ministra Montero como aspirante a la Presidencia de la Junta de Andalucía, la presión para solucionar este conflicto presupuestario y redistributivo se intensifica.
La Junta de Andalucía mantiene la exigencia firme de que el Gobierno desbloquee una reforma que ha permanecido paralizada durante más de una década, abogando por un modelo equitativo que garantice la financiación justa de sus servicios públicos.
Para más información sobre la financiación autonómica, se pueden consultar recursos oficiales como el [Ministerio de Hacienda](https://www.hacienda.gob.es) o el [Parlamento de Andalucía](https://www.parlamentodeandalucia.es).
Imagen: www.abc.es
