Un Reconocimiento que Marca un Punto de Inflexión
La cuestión de la existencia de un Estado palestino ha sido durante décadas un tema cargado de complejidad jurídica, diplomática y emocional. Actualmente, más de 145 países, entre ellos España, reconocen oficialmente a Palestina como Estado. A estas reconocimientos se suman gobiernos que planean hacer lo mismo en próximas reuniones internacionales, como Francia, Reino Unido, Australia y Canadá durante la Asamblea General de la ONU prevista para septiembre de 2025. Este movimiento tiene repercusiones importantes en la política global y en el delicado equilibrio de poder en Oriente Próximo.
Condiciones y Reacciones al Reconocimiento del Reino Unido
El reconocimiento que planea emitir Reino Unido viene con varias condiciones dirigidas específicamente a Israel, solicitando la entrada diaria de ayuda humanitaria a Gaza, la paralización de anexiones territoriales, y el compromiso con una solución basada en dos Estados. Curiosamente, este reconocimiento no condiciona a que Hamás libere a los rehenes o deponga sus armas, lo que ha provocado una fuerte respuesta negativa por parte de Israel, que ha escalado con el anuncio de la posible ocupación total de Gaza.
Desde Tel Aviv, el reconocimiento se interpreta como un premio al terrorismo practicado por Hamás, especialmente dada la falta de demandas hacia esta organización armada. Esta postura ha generado tensiones en la comunidad internacional y ha puesto en evidencia las múltiples dificultades en torno al proceso de reconocimiento.
Dos Teorías sobre lo que Define un Estado
La teoría declarativa
El Derecho Internacional ofrece dos perspectivas principales sobre qué constituye un Estado. La teoría declarativa, basada en la Convención de Montevideo de 1933, establece cuatro requisitos: una población permanente, territorio definido, un gobierno efectivo y la capacidad de mantener relaciones con otros Estados. Según esta teoría, mientras estos criterios se cumplan, una entidad es un Estado independientemente del reconocimiento externo.
La teoría constitutiva
Por otro lado, la teoría constitutiva sostiene que un Estado solo existe si es reconocido como tal por otros Estados. Aunque esta no está formalizada en el derecho internacional, en la práctica, sin reconocimiento no hay acceso a organismos internacionales ni relaciones diplomáticas oficiales.
Situación Actual de Palestina Según los Criterios de Montevideo
Palestina cumple parcialmente con los criterios declarativos. Su territorio aspiracional incluye Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este. Dispone de una población estable y cuenta con un gobierno en la Autoridad Nacional Palestina (ANP), aunque el control territorial está fragmentado. Su capacidad diplomática es limitada pero cuenta con un reconocimiento amplio en la Asamblea General de la ONU, donde mantiene el estatus de Estado no miembro observador.
División Política Interna en Palestina
La cuestión del reconocimiento también está marcada por la división política interna entre la ANP y Hamás. El profesor Carlos Jiménez Piernas, de la Universidad de Alcalá, subraya que los países que reconocen a Palestina lo hacen en favor de la ANP como único Gobierno legítimo, excluyendo a Hamás, considerada organización terrorista por la Unión Europea y Estados Unidos. Esto cumple con una línea roja planteada por naciones como España y Francia, que no aceptan la autoridad de Hamás en Gaza.
Tras la masacre ocurrida el 7 de octubre, se establece un «antes y después» en la percepción de Hamás, con la exigencia implícita de que esta organización abandone el poder, deponga las armas y libere a los rehenes para que el proceso diplomático avance.
En este sentido, en Nueva York se celebró una conferencia copresidida por Francia y Arabia Saudí, donde 15 países suscribieron una declaración conjunta para promover la solución de dos Estados, condicionada a los requisitos para Hamás.
Los Desafíos Estructurales y Políticos Para Palestina
El investigador Javier Gil Guerrero, del Instituto Cultura y Sociedad (ICS) de la Universidad de Navarra, destaca la profunda fragmentación entre Hamás en Gaza y Al Fatah en Cisjordania, lo que obstaculiza tanto el reconocimiento internacional como la posibilidad de negociaciones de paz efectivas. La ANP, además, se encuentra desprestigiada por casos de corrupción y falta de legitimidad, especialmente entre la juventud palestina.
Otro factor sin resolver es el futuro estatuto militar de Palestina. Aunque los Acuerdos de Oslo de 1993 suspenderían decisiones clave como la formación de un ejército, estas cuestiones se posponen para el futuro, siendo ahora prioritaria la construcción de una base institucional y política sólida.
Impacto y Relevancia del Reconocimiento Internacional
Los reconocimientos individuales, como el de España en 2024, pueden tener un efecto limitado. Sin embargo, un reconocimiento conjunto, liderado por potencias como Francia y Reino Unido, podría significar un impulso político de gran importancia, dejando a Estados Unidos como único obstáculo para la integración plena de Palestina en la ONU.
Este avance diplomático no solo tendría consecuencias jurídicas, sino que generaría un impacto estratégico, poniendo en evidencia la disconformidad internacional con las políticas israelíes y reafirmando el derecho legítimo del pueblo palestino a un Estado soberano, conforme a las resoluciones 181 (1947) y 242 (1967) de Naciones Unidas.
Implicaciones Geopolíticas y la Presión Internacional sobre Israel
El reconocimiento del Estado palestino también funciona como una forma de presión diplomática y geopolítica. Según Gil Guerrero, sectores de la sociedad israelí temen un aislamiento creciente de Israel respecto a Occidente. La tradicional alianza bipartidista con Estados Unidos se ve debilitada, al tiempo que la imagen israelí en Europa se deteriora debido a la escalada militar en Gaza, la negación de la solución de dos Estados y la expansión de asentamientos ilegales en Cisjordania.
Esta situación desafía la narrativa israelí de ser una democracia liberal alineada con valores occidentales.
El Cerco Internacional y Perspectivas Futuras
Además del reconocimiento, Israel enfrenta un mayor cerco diplomático, amplificado por la investigación en la Corte Penal Internacional contra el primer ministro Benjamin Netanyahu por presuntos crímenes de guerra. Estas circunstancias aumentan la presión internacional, aunque no garantizan una resolución inmediata del conflicto.
El profesor José María Peredo, de la Universidad Europea de Madrid, destaca la imposibilidad actual de lograr un reconocimiento efectivo mientras Hamás mantenga el control en Gaza y rechace la existencia de Israel. La desmilitarización del grupo y la consolidación de una autoridad legítima y dispuesta a negociar son condiciones indispensables para avanzar hacia un Estado palestino plenamente reconocido y funcional.
En definitiva, la comunidad internacional observa con atención cómo el reconocimiento del Estado palestino puede alterar el equilibrio diplomático, a la espera de nuevas generaciones de líderes y mayor compromiso internacional que respalde negociaciones pacíficas.
Referencias y Recursos Recomendados
- Noticia original sobre el reconocimiento del Estado Palestino – ABC
- Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
- Corte Internacional de Justicia (CIJ)
- Instituto Universitario Europeo – Estudios de Política Internacional
- ONU – Paz y Seguridad Internacional
Imagen: www.abc.es
