Germán Teruel: Un experto en Derecho Constitucional entre Murcia, Bolonia y Sevilla
Germán Teruel Lozano, nacido en Murcia en 1986, es un joven jurista y constitucionalista reconocido. Con dos doctorados en Derecho, formados en las universidades de Murcia y Bolonia, ha desarrollado una carrera académica en la que también ha tenido un estrecho vínculo con la Universidad de Sevilla. Teruel actualmente es profesor titular en la Universidad de Murcia y director adjunto de investigación de la Fundación Hay Derecho.
Además, fue codirector de la Cátedra de Buen Gobierno e Integridad Pública, desde donde analiza con rigor cuestiones fundamentales sobre el sistema político y jurídico español.
El Colegio de España en Bolonia: un legado histórico
Teruel pone en valor el Colegio de España en Bolonia, fundado en 1364 por el cardenal Gil Álvarez de Albornoz. Es la residencia universitaria medieval más antigua preservada en Europa continental, con un valioso patrimonio bibliográfico, destacando entre las bibliotecas de códices e incunables más destacadas después del Vaticano. Sin embargo, lamenta el deterioro actual por disputas internas.
Polarización del Tribunal Constitucional, una preocupación creciente
¿Está polarizado el constitucionalismo universitario?
Teruel explica que, a nivel universitario, el gremio de constitucionalistas mantiene respeto intelectual y un ambiente de debate cordial. Sin embargo, alerta que la polarización se ha trasladado al Tribunal Constitucional (TC), donde los efectos son muy preocupantes.
Influencia política en el TC
Según estudios de la Fundación Hay Derecho, el 70% de los magistrados del TC han tenido vínculos políticos previos con los partidos que los nombraron, disminuyendo el perfil académico y aumentado el marcado carácter partidista. Esta situación está propiciando que el tribunal se polarice en casos sensibles, algo nunca visto con ese nivel de intensidad.
“Tenemos un TC con cada vez más magistrados que han hecho carrera al amparo de los partidos”
El Estado autonómico y la Constitución: asimetrías y tensiones
La visión del Constituyente sobre la autonomía territorial
Teruel defiende que la Constitución del 78 configuró un Estado autonómico federal con un modelo asimétrico explícito pero equilibrado. En su opinión, fue fundamental que regiones como Andalucía no aceptaran estar en desventaja frente a Cataluña o el País Vasco, logrando un sistema simétrico con singularidades.
Mutaciones constitucionales y retos actuales
Para Teruel, las recientes mutaciones que avanzan hacia un modelo confederal y bilateral son incompatibles con la Constitución, que descansa sobre tres pilares básicos: unidad, autonomía y solidaridad interterritorial. Explica que estas transformaciones se han acelerado desde el pacto del Tinell durante el gobierno de Zapatero y se han intensificado con el actual Ejecutivo, llevando la cuestión territorial a un punto de confrontación.
Además, critica la propuesta del Gobierno para la financiación singular catalana como un modelo aplicable solo a territorios ricos, lo que rompe el principio de solidaridad.
“La financiación que proponen para Cataluña es generalizable solo para los territorios ricos”
Cuestiones polémicas: los pinganillos y mociones de censura
El experto califica de «disparate» el uso de pinganillos en el Congreso de los Diputados y resalta que la Constitución establece claramente el nombre oficial del órgano que no puede modificarse sin un cambio constitucional.
También critica que las mociones de censura recientes, como la de Pedro Sánchez o la de Tamames-Vox, no cumplieran con el requisito de ser constructivas ni contar con un programa de gobierno, algo que considera un signo del debilitamiento institucional.
Lucha contra la corrupción y reformas judiciales
Teruel considera que los españoles tienen una baja tolerancia a la corrupción, pero lamenta que faltan mecanismos institucionales efectivos para crear una cultura de integridad pública. Propone la creación de oficinas de conflictos de interés, agencias antifraude independientes y mejor regulación de lobbies.
Respecto al reciente caso Cerdán y los anuncios del Gobierno para combatir la corrupción, Teruel piensa que el Ejecutivo está improvisando y no se está tomando en serio el asunto.
En cuanto a la reforma de la carrera judicial, el experto apuesta por implantar un MIR jurídico para mejorar el sistema de acceso, pero critica la falta de consenso y las posibles negligencias en las salvaguardas de mérito y capacidad.
Lawfare y percepción de la independencia judicial
Teruel rechaza la idea de que exista un lawfare sistemático en España. Señala que los tribunales que han condenado a corrupción en partidos políticos son los mismos que investigan casos actuales del Gobierno o se oponen a la Amnistía planteada. Sin embargo, advierte de que existe una campaña para minar la confianza en la independencia judicial, según un informe reciente de la Comisión Europea.
Conclusión
El análisis de Germán Teruel pone de manifiesto los retos que enfrenta el constitucionalismo español, desde la polarización del Tribunal Constitucional, la evolución del Estado autonómico, hasta la crisis institucional y la lucha contra la corrupción. En sus palabras, España debe reforzar los pilares constitucionales para evitar riesgos que pueden afectar al sistema político y social en su conjunto.
Imagen: www.diariodesevilla.es
